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提案知识问答（三）
时间：2012/11/1 16:00:39 作者：市政协提案委员会
7.什么是提案的严肃性、科学性和可行性？
高质量的提案应具备“严肃性、科学性、可行性”，这是提高提案质量的努力方向。
提案的严肃性。提案的严肃性由人民政协在国家政治体制中的重要地位所决定，主要表现为：
（1）提案内容应围绕市委、市政府中心工作和经济、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策。
（2）提案向政协组织提出后，提案审查委员会、提案委员会要依据提案工作条例的有关规定进行审查立案，并以政协名义转交有关部门办理。这个程序表明提案是一种严肃的组织行为。
（3）提交提案是各党派、各人民团体、各专门委员会和政协委员特有的民主权利。因此，提案者在撰写提案过程中要持慎重态度，认真负责地反映问题，周密思考，提出意见、建议和要求，力求引起有关方面的重视和及时采纳，为发挥政协职能贡献自己的力量。
提案的科学性。提案的科学性是能否引起承办单位重视并被采纳的重要条件，也是反映提案质量的一个重要标志。它主要指提案应言之有据，持之有理。所谓言之有据，就是提出的提案要有事实依据，唯物、客观；对案情的叙述要清楚具体。要做到这一点，在写提案前就需认真调查研究，核准事实。事实不准确，就谈不上科学性。所谓持之有理，就是对出现问题的原因作科学分析和正确判断。它是提出可行性建议的基础，也反映提案者的分析能力和理论水平。提案主体一般分为问题、原因（或理由）、建议等，而科学性在其中起着重要的作用。
提案的可行性。提案的可行性主要指提出的建议、要求应具有实施的条件和可能，可操作性强。一件提案，不但要在阐述“理由”时下功夫，使其具有科学性和说服力，而且在提出建议和要求时，应充分考虑到实施的客观条件。提案的目的是为了解决问题，要想真正解决问题，提案者就应在“建议、要求”部分多下一些功夫，把建议建立在可行性基础之上。
8.为什么要重视写好提案中的建议部分？
一份好的提案，除了要言简意赅地阐明要解决一个什么问题，为什么要解决这个问题外，还要提出解决问题的方法和途径，即提出建议。提案的建议部分，是提案的要害，集中反映提案目的，也体现提案献计献策的水平。因此，应当在调查研究的基础上，写得明确具体，实事求是。如果建议写得不够明确，含含糊糊，或要求不够合理，或可行性差，必将造成承办单位难于办理，无法有针对性地做出答复，失去或降低提案的价值，难于收到预期的效果，也影响提案办理质量的提高。
9.为什么要重视提案质量？
提案质量是提案工作的基础，也是提案工作的一个关键环节。提案工作的全部意义首先取决于提案质量。在这个意义上可以说，质量是提案的生命。开展提案工作的目的是为了充分履行人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”的职能，如果不重视提案质量，就难于达到履行政协职能的目的，提案也就失去它应有的地位和作用了。
重视提案质量是政协地位和委员身份的要求。政协委员是社会各界人士中的代表人物，其中相当一部分是有较高文化素养和专业知识的高级知识分子，因而他们被誉为是具有真知灼见的智者群体，在社会上享有一定的声望和政治地位。提案是他们履行政协职能和行使民主权利的一种形式，同时也是反映他们参政议政水平的一个尺度。送达承办部门办理的提案，是经过提案审查委员会、提案委员会审查立案，以政协名义交办的，反映了政协的参政议政水平。因此，提案者应以严肃认真的态度，积极提出较高质量的提案。
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