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在市政协十四届六次常委会会议上的讲话
时间：2023/6/26 18:56:00 作者：

　　赵国庆　
　　2023年6月25日

　　
　　各位常委、各位同志：
　　
　　今天我们召开市十四届政协第六次常委会会议，主要任务是围绕“网格化社会治理”开展集中视察和评议。经过与会同志的共同努力，圆满完成各项程序。会议结束前，主要讲两个方面的内容：
　　
　　一、关于“网格化社会治理”协商监督工作
　　
　　中共二十大指出，要“完善社会治理体系”“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。充分发挥人民政协制度优势，丰富协商民主制度实践，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进社会治理体系和治理能力现代化的内在要求。去年，我们将“提升社会治理网格化水平”列为年度重点协商议题，组织市、镇、村三级协商，100余条建议得到即时转化，形成了东兴镇“警格+网格”协同治理、江阴－靖江园区办事处小区“能人”赋能社区治理等一批协商成果。在一线协商基础上，市政协常委会开展专题协商，会议纪要获市委张长平书记批示，各地各部门认真研究落实书记批示，积极采纳协商意见建议，有效促进了网格化治理综合协调、职责划分、队伍建设等问题解决。为进一步把政协制度优势转化为社会治理效能，今年，我们深耕“网格化社会治理”议题，创新服务基层治理“一链三式”协商成果问效机制，意在通过跟进式调研、主题式评议、常态化监督，“全链条”推进跨年度协商成果落地落实。从3月份起，民主评议工作调研组准确把握协商式监督的性质定位，融监督与协商、参与、合作为一体，充分运用现场视察、座谈讨论、问卷调查等方法，围绕部门协同、多元共治、权责明晰、数据赋能等方面，广泛听取和全面收集社会各界意见建议，提升了调研广度、协商深度、监督精细度，高质量完成了“一链三式”协商成果问效工作的阶段性任务。今天上午，我们进行了专题视察，刚刚，大家听取了各单位情况介绍，开展了分组讨论，进行了投票测评。从视察、讨论、测评的结果来看，在市委的正确领导下，在各单位的共同努力下，网格化社会治理中面临的基础信息采集难、问题隐患发现难、部门协同配合难的问题得到逐步解决，网格聚焦“管理精细化、服务精准化、实战智能化”，已成为维护稳定、服务发展、保障民生的重要力量，为加快推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安靖江奠定了坚实基础。刚才，市委常委、政法委史书记充分肯定了各部门工作成绩和评议组监督成效，明确了网格化社会治理工作的下一步重点。接下来，我们要聚焦矛盾风险大化解，着眼自下而上提升治理水平的目标，继续深入开展政协参与社会治理的履职实践，为生动展现安全稳定的现代化靖江图景贡献政协力量。
　　
　　一是深化助力社会治理的实践探索，打造高品质政协履职品牌。
　　
　　今年，我们创新服务基层治理“一链三式”协商成果问效机制，这既是助力基层社会治理的抓手，也是推动政协工作提质增效的重点项目。如何让这个机制出实效、出亮点，就需要持续发力、久久为功，认真做好“下半篇”文章，构建完整的协商监督“链条”，将建言资政、民主监督含金量有效转化成为基层治理推动力。要持续跟进监督。对照评议报告和今天会上大家提出的意见建议，明确下一步监督重点内容，制定“评议意见清单”，确保“监”到点子上、“督”到关键处。组织“回头看”活动，开展民主测评、民意调查，更深入、更及时、更全面地掌握情况。统筹政协委员、界别群众、专家学者等多方力量，发挥专委会联系界别制度优势，围绕评议成果落实情况，开展广泛多层的视察、协商，助推新情况新问题在一线即时解决。要用好监督成果。及时对协商监督情况进行总结归纳，向政协委员、各相关部门反馈，并报送市委市政府作为决策参考。要进一步梳理基层社会治理中的关键环节、薄弱问题，转化为下半年“民生专题协商议事月”的小切口议题、明年的界别协商议题，持续助力社会治理决策部署落地落实。要对这次创新探索进行制度化总结提炼，努力形成科学、可行、可复制的优质经验，转化为长效机制，彰显我市政协履职效能。
　　
　　二是发挥助力社会治理的功能优势，汇集高效能社会治理合力。
　　
　　政协助推社会治理，就是要切实发挥政协功能，不断推动工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，把凝聚人心、汇聚力量的工作落细落实在基层。要发挥民主协商的平台作用。依托界别联系点、委员工作室，主动衔接基层各类协商载体，聚合多元议事主体，搭建更多开放性协商议事平台，聚焦社会治理的热点难点问题，结合“基层突出问题大起底”专题走访，邀请界别群众参与调研、视察、议事活动，引导政协委员倾听群众呼声，回应群众关切，努力营造既畅所欲言、又理性有度的良好协商氛围，进一步发挥政协协商在推进共建共治共享中的关键作用。要发挥凝聚共识的渠道作用。扎实开展“三联三访三促”活动，不断完善政协委员联系服务界别群众的制度机制，大兴调查研究之风，构建民意收集网络，以维护秩序、化解矛盾、协调关系为着力点，最大限度地协助党委政府凝聚社会治理共识、激发协同治理活力、提升整体治理效能。希望在座的各位政协常委、政协组织积极参与、主动融入社会治理共同体建设，引导全体政协委员厚植为民情怀，持续关注网格化社会治理，通过反映社情民意信息、参与基层协商议事等方式助力网格工作，推动我市治理体系和治理能力现代化建设再上新台阶。
　　
　　二、关于前一阶段工作回顾和下半年工作安排
　　
　　市政协十四届二次会议以来，我们以党建强引领，以协商促发展，以团结聚共识，以创新添活力，以担当树形象，不断开创政协工作新局面。一是强化思想政治引领。在全市政协组织持续兴起学习宣传贯彻二十大精神、全国两会精神热潮，组织推进了主题教育前“先学一步”活动。二是建立健全制度机制。提请市委出台《关于加强和改进新时代政协工作的实施意见》、转发《关于培育协商文化 助力“四敢”重大要求落实的实施意见》，市政协对政协党的建设、反映社情民意信息工作、走访联系委员、履职平台建设等制度进行了完善。三是精心组织协商议政。常委会会议、主席会议围绕“基层应急管理”“产业转型升级”“基层医疗服务”等开展协商；在全市政协组织开展“访界别群众 聚发展合力”专题界别协商议事月活动；各专委会围绕“大气污染防治”等4个议题，开展对口协商+界别协商活动。四是深化专项民主监督。开展重点提案督办活动；围绕“网格化社会治理”议题开展主题式民主评议；围绕“助力民营经济发展”“省委省政府经济政策落实情况”等开展联动监督、走访调研。五是完善履职平台功能。在全市建设62个具有界别特色的单位（企业）作为“界别联系点”；精选了10个企业、单位，打造为泰州市政协“协商文化培育展示点”。六是放大文史工作影响。举行《靖江老味道》新书首发式；举办了第三次名人名家讲座。
　　
　　下半年，市政协工作主要有以下几个方面：
　　
　　一是扎实推进主题教育活动。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是当前和今后一个时期的重大政治任务。市政协党组、机关党组要切实扛起主体责任，高度重视，精心组织，扎实推进“周学一课”学习，严格落实“第一议题”制度，把“先学一步”作为主题教育正式启动前的重要准备。今天的会议上也印发了近期重点学习内容，会后希望全体政协常委、全市政协工作者用好主题教育必读书目和各类学习资料开展自学，先行一步，做好示范。各专委会、界别小组、基层委员联络委也要把“先学一步”与履职临时党支部活动相结合，与协商议事活动等相结合，组织委员深读细研，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学出对党忠诚、学出政治坚定、学出使命担当。
　　
　　二是认真开展协商调研活动。下半年，我们将围绕财税工作情况、“加快推进乡村振兴”“打造科技人才离岸高地”等议题开展协商活动，围绕文明城市创建重点工作、2023年度民生实事项目开展视察。各委办要着眼提高协商品质，超前谋划、认真调研，精心组织协商调研活动，拿出有分量、有深度的协商调研成果。全体政协常委、各界别小组、基层委员联络委要积极参与各项协商活动，深入一线访情问计，提出有针对性、专业性强的意见，助力增进民生福祉、助推增添发展动能。
　　
　　三是积极推动协商文化培育工作。聚焦高质量发展，培育社会主义协商文化，助力“四敢”重大要求落实，是当前政协工作围绕中心、服务大局的必然要求和具体体现。今年以来，我们着力打造“界别联系点”“协商文化培育展示点”，这是培育协商文化的具体抓手，也是下半年协商文化培育的重中之重。下一步，我们要强化“界别联系点”作用发挥，各专委会、界别小组要常态化开展履职活动，创新形式载体，延伸界别触角。年底，市政协要对联系点发挥作用的情况进行评估，将委员参加“界别联系点”活动的情况计入委员履职档案和履职评价。要建好“协商文化培育展示点”，各专委会、界别小组、基层委员联络委要搭建点位建设专班，按照“政协元素鲜明、协商主题突出、文化氛围浓厚”的要求，在7月10日前完成前两批次点位的活动开展和展示布置，齐心协力把展示点打造成畅通诉求表达渠道、助力民主科学决策的精品示范，营造社会各界认同协商文化的良好氛围。
　　
　　四是着力提高政协经常性工作质量。下半年，我们将继续开展提案办理协商，推进“聚力发展·1+N”重点提案督办，各委办要抓好督办的关键环节，不断拓展协商深度、提升督办成效，确保在9月前完成所有督办程序；将深入推进反映社情民意信息工作，各委办、各界别小组、各基层委员联络委要提高思想重视，紧扣发展实际和社会深层次问题，收集、撰写、报送高质量社情民意信息，确保不折不扣完成每月和全年的目标任务；还将开展委员履职能力提升培训、“书香政协”委员读书活动，以及政协理论研究和新闻宣传等方面工作，各责任委办要有条不紊推进落实，不断提升各项工作品质。
　　
　　同志们，今年，泰州政协的考核中，将政协常委提交履职报告制度、党员常委履职建言点评制度纳入其中，并明确作为量化考核指标。12月的常委会会议上，我们将会严格落实上级要求，请政协常委作口头履职报告。希望在座的各位政协常委认真参与各项履职活动，提升履职能力、强化作用发挥，同时主动参与政协常委会自身建设，围绕加强制度化、规范化、程序化等功能建设的要求，为新时代政协工作如何开拓创新、提质增效出谋划策，努力形成齐心协力推动我市政协事业发展的生动局面。
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