全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄近日刊文称，形形色色的各类问题议案被带到全国两会，让两会承载了许多不应由其背负的内容。人大、政协历经十二届，仍有不少人搞不清楚基本的政治常识。这提醒我们：平时要拓宽反映问题的渠道，提高解决问题的效率，并充分利用好“365天可提议案”制度。

葛剑雄：不少代表委员搞不清楚基本政治常识

第六次到北京参加全国政协会议的葛剑雄教授表示，作为两届全国政协委员，他明显感觉会议的内容以及参与者有了进步，但有必要进一步完善落实两会的程序以及实体议程。很多代表委员对于两会应该如何提议案仍非常模糊，本该由基层、地方政府部门解决的问题也会提上议事日程。其中也有人分不清政协与人大两者之间的区别，将原本该通过人大渠道问责的议案搬到实际履行监督职责的政协会议上。太地方化、部门化的问题议案不该占用全国两会的宝贵平台与时间。

葛剑雄委员还表示，根据2005年中央9号文件规定，人大代表在闭会期间也可提交议案。地方也有“365天可提议案”的程序性规定。政协亦如此，应该充分利用这一制度和做法，不能因为两会时媒体的高度关注，而将平时可以解决的问题推到3月。

葛剑雄委员对很多两会代表委员搞不清楚基本政治常识、浪费两会宝贵平台的做法表示五味杂陈。在两会过程中，很多问题提案引发了社会的广泛讨论。观察者网为您列举一些网络热议的“雷人提案”。

1.全国人大代表朱列玉建议在国庆、春节、清明、劳动节等四个节假日，在全国范围内实行免费乘坐火车制度，享受国家政策带来的福利。该条“节假日免费乘坐火车”的议案一经曝光，就被网友调侃这是在模仿印度，到时候会发生乘客根本挤不上火车的尴尬情况。

2.曾率先提出设立危险驾驶罪、推动醉驾入刑的全国政协委员施杰则向全国政协一次会议提交网络立法更应保障公民言论自由的提案，呼吁依法打击“五毛党”，并提议官员的生活作风等问题也应该受到公众监督。因涉及公众人物的隐私权以及“五毛党”等争议问题，该条提案也引发网络热议。

3.全国人大代表、中华慈善总会荣誉副会长周森表示应当为慈善立法，进行强制捐款措施。周森说：“每个人的工资，必须要有一笔钱进行慈善公益，就像现在纳税一样，超过3500元纳多少税，超过5500元纳多少税，要按照法律的程序执行。一个慈善立法可以把慈善事业中所有的问题都解决了”，并希望本届两会能完成立法。网友质疑强制捐款违背了慈善的本质，混淆了慈善和税收的概念，如此举动会毁了慈善事业。

这些被网友或者相关人士评为不合适的“雷人”提案虽然在两会上频频出现，但相比以往，数量有所下降。如同葛剑雄委员所言，占用1个名额就是代表67万人的两会委员应该进一步搞清基本的政治常识，在两会这个宝贵的平台上发挥出更大的能量。