靖江市政协委员、靖江市政协办公室调研科科长苏竹韵反映：近年来，我市发生多起超过法定退休年龄人员(高龄劳动者)因工作受伤而不能享受工伤保险的事件。随着我国人口老龄化的加剧和一线操作劳动力的短缺，加工行业的高龄劳动者越来越多，而且延迟退休是大势所趋，虽然相关政策尚未出台，但早就有很多中老年人“退而不休”，在各行各业从事着各种工作。如环卫、建筑、保安、家政、小微加工企业等一些领域，不仅民营企业存在，国有企业也有存在，这类高龄劳动者一旦在工作过程中发生事故，一般只能按照人身损害赔偿来计算赔偿金额，并不能申请工伤认定按照工伤赔偿，即使企业帮当事人购买了商业意外险，在未引起死亡的情况下，赔偿数额也都比较有限。
按照《工伤保险条例》规定，只有与用人单位签订了“劳动合同”的员工，才能参加工伤保险。根据《劳动合同法》等法律规定，用人单位聘用达到退休年龄的劳动者或者返聘退休职工，双方不存在劳动关系，只存在劳务关系。即使用人单位与劳动者签订劳动合同，社保部门也不认可，也不能进行工伤保险。按照1978年国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》的规定,男性年满60周岁、女性年满50周岁、女干部年满55周岁退休。按照《江苏省实施<工伤保险条例>办法》第二十八条“工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付;不足4年的，按照全额的60%支付;不足3年的，按照全额的40%支付;不足2年的，按照全额的20%支付;不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。”，根据现在的实际用工情况，计算工伤保险的年龄并不是太合理。
高龄劳动者因为已经超过了法定的工作年龄，不能与用人单位签订劳动合同。没有劳动合同，就不能参加工伤保险。即使用人单位为这些高龄员工购买人身意外伤害保险等商业险，一旦发生责任事故，没有保险的员工只能通过调解渠道或者向法院起诉，要求人身损害赔偿，十分容易因赔偿金额引发纠纷，而且更多的用人企业为了节约成本并不为高领劳动者购买任何保险。
工伤保险的前提是发生工作伤害，其核心是工作，只要在工作期间、工作地点发生的职业伤害，都应该属于工伤。工伤保险的宗旨之一是保障劳动者的职业健康和减轻职业危害。因为现行制度的制约，导致工伤保险制度对高龄劳动者没有发挥出应有的作用，高龄劳动者无法得到应有的保障。
无论从保护劳动者利益考虑，还是与延迟退休制度对接，都应尽快修改《工伤保险条例》中参保年龄的限制。建议按照男性年满65周岁、女性年满55周岁、女干部年满60周岁的标准修改《条例》中的年龄限制，从而进一步保障超过法定退休年龄人员工伤保险权益，完善我国工伤保险制度。