提案人：教育界

案由：关于建设中小学生劳动教育实践基地的建议

审查意见：建议由教育局承办

内容：2020年3月20日，中共中央国务院颁布的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》指出，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平，培养德智体美劳全面发展的人。为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实《中共中央
    国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，2020年7月教育部制定《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，重点针对劳动教育是什么、教什么、怎么教等问题，对学校提出了细化要求和专业指导。
    在国家政策的引领下，市教育局、各学校积极制定劳动教育管理、实施方案，关注校内劳动教育和校外劳动教育的具体实施。目前各学校在校内劳动教育和家庭劳动教育工作上开展得较好，而在农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践教育上缺少专业的实践基地，缺少专业的指导教师，相关工作开展困难。
    建议：
    1.鼓励、支持社会力量建设劳动教育基地。规范中小学校外教育基地建设标准和课程内容，制定中小学校外劳动教育基地准入管理办法，启动中小学校外劳动教育基地的申报工作，鼓励文化旅游、农林、科技、工业企业等开放劳动教育场所，参与劳动教育基地建设。
    2.开发职教实训中心的劳动教育功能。加强职教实训中心建设，完善实训中心的教育、服务功能，向中小学开放，将高职类的实训室作为职业体验的专项劳动基地。
    3.通过城乡对接的方式建立校外劳动实践基地。让学生走进农民家庭，走进田间地头，体验农家磨坊，学习农耕文化，培养学生吃苦耐劳的精神，养成珍惜劳动成果意识。结合植树节、农民丰收节、志愿者日等，开展丰富的劳动主题教育活动。
    4.开发、开放社会劳动教育资源。认定一批城乡社区、福利院、医院、博物馆、科技馆、图书馆等事业单位、社会机构、公共场所作为服务性劳动基地。优化校外教育资源，为全市学生提供相适应的校外劳动教育教学内容和安全的活动环境，丰富和拓展劳动实践场所。
    建设校外劳动教育基地是落实立德树人根本任务的一项重要工作，除了基地建设的硬件设施，我们还需要不断完善师资队伍建设、加强教师专业培训、提升课程质量、健全课程督查与评价等内容，为靖江校外劳动教育的发展不断努力！

市教育局关于市政协

十四届二次会议第3035号提案的答复

教育界：

你们提出的关于“建设中小学生劳动教育实践基地”的提案收悉，现答复如下：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》等文件要求，结合本市实际，市教育局发布“关于遴选创建靖江市中小学劳动教育实践基地的通告”，在全市范围内遴选创建了一批中小学劳动教育实践基地，并通过多项举措加强劳动教育实践基地建设，更好地满足全市中小学生劳动实践需求，推动新时代中小学劳动教育持续深入开展。

一、打造校外劳动实践教育基地

各校充分发挥区域优势，积极争取属地党委政府支持，统筹周边各类社会优质资源，分步建设“农业+”“工业+”“科技+”“生态+”“制造业+”“金融+”“信息+”等规模适度、运行规范、品质高端、学生欢迎的劳动实践教育基地，重点推进刘国钧中学乡村劳动教育、靖城中学劳动教育等基地建设，构建劳动实践教育大课堂。大力推进职业学校“企业+”校外基地建设，形成一批具有辐射引领作用的高水平产教融合实训基地。加快推进职业院校建设一批师资充足、课程完备、体系健全、运营良好的中小学生职业体验中心，探索面向中小学生开放。

二、开发校外劳动实践教育课程

分类研发劳动实践基地课程，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，研发技术技能人才紧缺领域开发实践课程；与中小学劳动与技术、综合实践活动、研究性学习、生涯规划教育、特殊需要学生个别化教育等课程有机融合，精心设计符合学生兴趣的职业体验项目课程；探索编制全市校外劳动实践基地课程导航图，明确不同学段育人目标、实践内容、实施建议及评价方式。

三、丰富校外劳动实践教育方式

指导学校将研学旅行纳入德育计划，促进研学旅行与劳动实践教育有机融合，并根据学段特点和地域特色，开发利用好研学实践基地，小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主。各中小学将考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等作为劳动实践教育的重要方式，将研学旅行和志愿服务作为劳动实践教育的重要途径。联合社区、街道及各类公益场所，广泛开展与学生年龄、智力相适应的志愿服务活动，充分发挥本校团组织、少先队组织的作用，做好学生志愿服务的组织、实施、考评等工作，教育引导学生在志愿服务中增强责任意识、奉献精神和实践能力。

四、明确校外劳动实践教育实施要求

市教育局指导学校要加强师生校外劳动实践教育的事前培训和事后考核，要求学校加强组织管理，合理安排一定时间的校外劳动实践。推行学校集体组织与学生自主选择相结合的模式，保障学生劳动实践活动数量和质量。通过各类培训提升教师指导能力，结合各类基地特点组织劳动实践活动，指导学生循序渐进参加劳动，逐步提升实践能力，培养劳动意识。

五、健全劳动教育经费投入机制

市教育局加大中小学劳动教育经费的统筹力度，多渠道筹措资金，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地。加强学校劳动教育设施标准化建设，建立劳动教育器材、耗材补充机制。指导学校按照规定统筹安排公用经费开展劳动教育。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展校外劳动实践活动。